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实行第一个五年计划

“一五”计划时期的基本任务

1952年,中共中央根据毛泽东的建议,提出了中国共产党在过渡时期的总路线。中共广西省委和省人民政府在组织全省贯彻过渡时期总路线中,从广西的实际情况出发,制定《广西省1953—1957年国民经济五年计划纲要(草案)》,提出五年的基本任务是:“发展生产以配合国家社会主义工业化建设,特别是要用很大力量去搞好农村工作,发展农业和手工业生产,同时加强对城市、工矿和财经工作的领导;紧密结合生产,逐步实现对农业、手工业和私营工商业的社会主义改造,以便和全国一道,过渡到社会主义。”

从上述基本任务出发,《计划纲要》在综合平衡的基础上,规定了广西第一个五年计划时期国民经济发展的各项指标:农业总产值1957年达到17.47亿元,五年内增长34.28%,平均每年增长6.8%;粮食总产量达到72.35亿公斤,五年内增长36.8%,平均每年增长7.3%;甘蔗、花生、黄麻、生猪、水产品等都要有较大的增长。工业总产值1957年达到5.44亿元,五年内增长51.5%,平均每年增长10.1%;机制糖、原煤、发电量等都要有较大的增长。地方基本建设投资五年合计1.69亿元。农业生产合作社发展到8万至8.5万个,争取五年内全省有半数以上的农户入社。

稳定农村生产关系

为实现第一个五年计划,中共广西省委和省人民政府采取了一系列促进生产发展的措施。1953年1月22日,省委召开扩大会议,明确宣布已经完成土地改革任务的地方,一律不再进行第二次土改和复查,以稳定农村生秩序。今后农村的主要任务,是全力发展生产,开展爱国丰产运动,进行经济建设。强调各地要认真贯彻好保护私有财产和雇佣自由、借贷自由、贸易自由等政策,以促进经济的发展。

1953年5月,中共广西省委召开农业生产座谈会,针对土改后农民怕改变生产关系的思想,明确全省农村工作的任务,主要是用全力解决好三个关系问题,即生产关系,工农关系,干群关系,中心是稳定生产关系。为解决好这个问题,明确:(1)在未正式宣布土地改革结束的地区,尽快宣布土改已经结束;在已结束上改复查地区,制止乱追余粮、乱抽机动田地的现象,确定土地所有权,确保私有财产不受侵犯;(2)发放土地证,分配好土改遗留果实;(3)彻底解决山林、水利分配和纠纷问题;(4)适当处理旧债,保证借贷自由;(6)固定农民负担,严禁违反政策和强迫命令;(6)提高群众对社会主义的认识,解决好农民不安心生产,消极等待实行他们所误解的“社会主义”问题。

1953年7月,中共广西省委召开宣传工作会议,强调要广泛宣传省委关于稳定农村生产关系的各项措施,并补充提出:(1)山林未分配者,应以原管原用为基础,按合理与有利生产的原则抽补,迅速分配下去;(2)水利应以“合理互利,彼此照顾”为原则,凡修水利所占用的田地,应由受益者补偿;(3)保护所有权,特别要注意贯彻自由借贷政策,有借有还,土改后的借款应予承认。对地主劳动所得,不得再加以没收。

积极进行基本建设

广西在第一个五年计划时期的经济发展,主要是立足于发展农业和手工业,充分发挥原有工业企业的作用,在此基础上积极进行力所能及的一些基本建设。五年内,全省用于农业基本建设的投资达1.04亿元,其中用于农田水利建设的投资4874万元。对工业、交通的投入也有所增加。1954年八九月间,由国家投资建设的黎(塘)湛(江)铁路和贵县糖厂正式施工。黎湛铁路建筑长度318.2公里(其中广西境内231.3公里),于1955年7月1日建成通车;贵县糖厂也于1955年2月建成投产。五年中,全省建成的地方工业项目400多个,都是些投资少、见效快的中小型项目。

广西实行第一个五年计划的结果,使全省工农业总产值达到25.94亿元,完成计划指标113.32%,比1952年增长66.92%。其中农业总产值达到16.75亿元,完成计划指标95.88%,比1952年增长46.64%;工业总产值达到9.2亿元,完成计划指标169.11%,比1952年增长127.16%。文教、科技、医疗卫生事业都获得了不同程度的发展。

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