恭城模式

恭城是"道行谦恭、福惠之城"。《恭城赋》曰:"五岭之南,有宝地焉。隋末置县,大号恭城。斯地也,形胜若乾坤八卦,江流分阴阳太极。山状凤凰,翼垂东南;关名龙虎,雄峙湘桂。"

恭城模式

在“书记谈书记”例会上的讲话

县委书记 邓晓强

(2018年11月20日)

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要是围绕精品党建品牌亮点示范工程、发展壮大村级集体经济、脱贫攻坚、“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会标准化建设,相互交流经验、听取意见建议、部署下步工作,切实推进各项工作落到实处。刚才,大家就以上几个方面工作进展情况、存在困难和下一步计划进行了沟通交流,县委宣传部、县扶贫办、县委组织部的相关领导进行了点评,小菊部长对新时代文明实践中心结合“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会标准化建设的下一步工作进行了安排部署,提出了具体要求,大家要认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。

县委书记邓晓强在书记谈书记会议上作讲话(周世通 摄)

一、以更加明确的责任、更加精准的举措、更加严实的作风

推进全县脱贫攻坚任务落实到位

脱贫攻坚是当前最大的政治任务,各类扶贫开发工作成效考核将在12月上旬开始启动,工作时间越来越紧,面临的难度和压力越来越大,全县各乡镇、各部门、各单位一定要群策群力,围绕突出问题和短板弱项发起冲刺,确保全年目标任务圆满完成。各部门“一把手”要亲力亲为抓脱贫工作,以上率下、真抓实干,把各方面的资源整合起来、调动起来,把各方面力量真正投入脱贫工作中去。特别是涉及脱贫工作的行业部门要高度重视,最终考核时要靠尺子量工作完成情况。各乡镇要坚决落实中央和区、市、县决策部署,认真组织安排,抓好工作推进。县扶贫办要发挥好“参谋部、作战室、督查队”作用,切实承担起统筹协调、组织指导、推进落实、督查考核、政策宣传等职责,确保各项工作推进到位、各项问题整改到位。村级组织要发挥好“领头羊”和“引路人”的作用,带领群众投身到脱贫攻坚工作中,不断激发脱贫攻坚工作的内生动力。各帮扶单位要严格落实“选派期间驻村干部不承担派出单位工作”的要求,确保驻村干部全身心投入驻点村脱贫攻坚工作中。同时,要时刻关注驻村工作队员的日常工作,对于工作中遇到困难的驻村工作队员,要及时帮助其解决;对于责任心差、工作进展慢甚至毫无作为的驻村工作队员,要严厉督促,确实需要调整人员的要及时更换,要想方设法克服困难,以大局为重。驻村工作队员要真正吃在村、住在村、干在村,尤其要下得去、蹲得住、干得实;驻村入户要真正做到“坐在炕头上、帮在地头上”;要真心帮、热心扶,真正把贫困群众帮扶到位。要强化帮扶联系人的责任落实,督促帮扶联系人切实将帮扶工作做到实处,多出帮扶之力,多献脱贫之策。

二、紧扣“一带两基三化”基层党建工作思路,全面加强党的基层组织建设

县委提出的构建“一带两基三化”基层党建新格局,是在新形势下党旗引领乡村振兴的新思路、新模式。要深入推进“一带两基三化”建设,扎实推进党建引领村集体经济产业发展、弘扬中华优秀传统文化行动,以提升基层组织力为重点,发挥支部堡垒作用,注重抓能力建设,把致富带头人培养成党员,把党员培养成带领群众致富的带头人。要继续深化抓党建工作促脱贫攻坚各项措施,落实村组干部责任,提升村级治理水平,重点抓好整顿软弱涣散村党组织,党员领导干部蹲点联系、部门结对指导、干部驻村帮扶软弱涣散村,县乡主要领导带头联系重点村、难点村、深度贫困村等工作。要扎实开展“党旗领航·周五学习日”活动和“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会建设,引导各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚主战场出实招、显身手、见实效。在“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会建设方面,要注重发挥村级党组织的引领带动作用,积极动员,广泛宣传,通过成立联合会理事会、组建联合会微信群、建立联合会基金、组织开展志愿服务、评选表彰先进等方式,引导群众自我服务、自我管理。

从2017年起,为有效推进“一带两基三化”基层党建工作,每年都要集中力量在全县打造一批精品党建品牌亮点示范工程。截至目前,2018年度亮点示范工程仍有部分乡(镇)未完工,各乡(镇)务必对照亮点示范工程绩效考评实施方案,抢抓进度,加紧施工。除确保工作任务按时完成外,还要确保亮点示范工程一定有亮点、有特色,有党建品牌、有党建载体、有特色党建内容,展现“一带两基三化”建设成效。

三、提高认识,增强紧迫感和责任感,全力完成发展壮大村级集体经济任务

发展壮大村级集体经济是贯彻落实中央决策部署和自治区党委要求的具体行动,是推进乡村振兴发展、实现全面建成小康社会目标的要求,是加强农村基层组织建设、巩固党在农村的执政基础的现实需要。只有让农村基层组织自身“强筋壮骨”,才能带领广大农民共同致富奔小康,实现乡村振兴总目标。因此,我们必须切实提高村级党组织服务改革、服务发展、服务民生和服务群众的能力,进一步夯实党在农村的执政基础。根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于加快贫困村村级集体经济发展的意见〉的通知》(桂办发〔2017〕24号)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于发展壮大村级集体经济的若干政策措施〉的通知》(厅发〔2018〕33号)的要求,2018年每个行政村村级集体经济收入达到2万元(其中已脱贫村和预脱贫村要达到3万元),到 2020年达到5万元。按照《桂林市村级集体经济发展指数评定办法(试行)》的规定,村级集体经济发展指数的年度评定结果作为当年乡(镇)和县(区)党委书记抓基层党建述职评议考核工作的重要依据。综合发展指数按排名先后评定等次,对“优秀”等次的乡镇、县(区)予以通报表扬,对“不合格”等次的乡镇(街道)、县(区)的责任人进行逐级约谈。各乡镇一定要切实增强紧迫感、责任感,整合各部门力量,形成发展村级集体经济的最大合力,采取有力措施,因地制宜,积极发展多元经济。同时,加强村级集体经济组织规范化管理,推进“村财乡管”,确保圆满完成年度村级集体经济发展任务。

同志们,精品党建品牌亮点示范工程、发展壮大村级集体经济、脱贫攻坚、“党旗领航·弘扬中华优秀传统文化”联合会标准化建设,是基层组织建设的重要任务,也是一项重要的惠民举措。我们一定要增强紧迫感,不等不靠,积极作为,充分整合各方资源,以只争朝夕的精神, 扎实完成各项建设任务,不断提高我县农村基层组织建设整体水平,推动我县基层党建工作再上新台阶。