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委员履职在行动 热议发展新机遇
主持人：各位网友大家好，欢迎收看广西新闻网《高端访谈》节目，我是主持人海霞。今年7月10日和 让我们欢迎自治区政协常委、自治区政协经济委员会主任连友农研究员，欢迎您。 连友农：各位网友，大家好。 主持人：自治区政协委员、广西社会科学院党组书记、院长吕余生研究员，欢迎您。 吕余生：大家好。 主持人：自治区政府参事、广西企业与企业家联合会会长、教授级高工汪春伟，欢迎您。 汪春伟：大家好。
主持人：今年的7月和9月，李克强总理在广西提出：“把北部湾经济区建设好、发展好，不只对西南地区，而且对中南地区甚至对全国都具有战略意义，广西要成为西南、中南地区开放发展新的战略支点。”“支点”是一个十分形象和生动的词语，它到底有什么重要的内涵，请院长给我们介绍一下。
吕余生：“支点”原本讲的是杠杆作用，它是事物的关键点、中心点、着力点。把广西打造成为西南、中南开放发展的战略支点，言下之意就是把广西作为西南、中南地区开放发展的支撑点、中心点、着力点。
主持人：“支点”是一个着力点。那么“支点”对于广西的开放发展带来的重大机遇，您是怎么理解的？
吕余生：李克强总理提出这个“战略支点”对广西的开放发展具有重大的机遇。
首先，对广西的区位优势更加凸显，本来广西就是我国中南、西南一个重要的出海通道，我们过去说广西是面向东南亚、背靠大西南，当然也包括中南。随着中国-东盟自贸区的建立，随着我们国家对东盟战略的提升，广西的区位优势将更加发挥作用。因为广西是我国唯一一个与东盟国家既有陆上相连又有海上相连的地区，我们要成为战略支点，广西为整个西南、中南开放发展的平台作用、服务作用就会得到充分的发挥。
第二，既然是中央提出要把广西作为这么一个战略支点，那么可想而知它会极大地推动广西自身的开放和发展。因为现在广西的开放发展还有很多问题需要解决，比如说互联互通问题，我们一直推动泛北部湾合作，但是没有很好地上升到国家层面。既然要把广西作为战略支点，那么这一块国家和各方面的支持会更大，包括我们一直在推动南宁—新加坡经济走廊，国家会在很多方面给予支持。
第三，对广西自身来说也是起到鞭策作用。因为广西过去是一个老少边山穷的地方，现在随着东盟战略的提升，广西已经由过去的“神经末梢”变成了我们国家面向东盟开放合作的前沿地带。广西怎么样把自己的区位优势、资源优势各方面的优势发挥出来，我们要做更多的思考、干更多的实事，所以广西本身面临很多发展机遇。
主持人：那么另外两位嘉宾，你们对“支点”给广西带来的机遇有什么看法吗？
连友农：除了吕院长说的那几点，我认为还有一点，因为广西的地位进一步提升了，我们正在做的工作、正在实施的战略提升到国家层面，势必会引起很多的企业以及周边地区更加重视，大量的资金、技术、人才都会流入广西。 吕余生：可能广西会成为投资的热土，资金流、人流、物流等都会涌入广西。
连友农：除了中央、部门的支持以外，还有周边的地区以及外部的企业对广西的支持。
汪春伟：这一次是从国家层面对广西一个新的定位，这个定位把广西在经济发展方面、在社会进步方面的要求提高到一个新的发展高度。这个战略支点的定位提出来以后必然会给广西在集聚资源、整合社会资源、提升资源的整合效率等方面带来非常重大的机遇。
主持人：说北部湾经济区和西江经济带是广西经济的“双核”，各位嘉宾是怎么来看待“双核”在广西的战略地位？
吕余生：“双核”驱动战略是彭书记提出来的战略，所谓“双核”就是两个推动点，广西在前几年提出了“两区一带”的发展战略，我们的“两区一带”是指北部湾经济区和桂西资源富集区和西江经济带。这个战略的提出与“双核”驱动是一致的，因为通过这么几年的建设，北部湾经济区在广西的推动发展龙头作用已经显现出来，GDP也好、财政收入也好、固定资产投资也好，都是走在全区的前沿。像今年上半年，北海三个第一，发展速度、工业增加值、第二产业在全区拿到了三个第一。
吕余生：北部湾经济区在广西开放发展中的龙头作用、推动作用已经显现出来了。西江经济带是我们从开始打造西江亿吨黄金水道开始，逐步把它推动形成西江经济带。西江经济带的作用在什么地方呢？它可以起到通江达海的作用，我们通过西江经济带一直到南宁、梧州、广州，把西江和珠江结合起来、贯通起来，这是向北部湾经济区和中国-东盟自贸区的腹地延伸了。过去我们只是面向东南亚、背靠大西南，如今我们还要向中南、粤港澳发展，和粤港澳与东盟一起走向发展。现在国家准备把西江经济带提升为珠江-西江经济带，这样的话，粤港澳的合作就会更加紧密，粤港澳要利用我们的区位优势、资源优势，和广东、香港、澳门特别是广东和香港的国际化程度，和广西一起来推动与东盟的合作，这样会起到很大的作用。
连友农：北部湾经济区上升到国家战略已经实施了5年，效果非常显著。它是广西腾跃发展的引擎，现在又把西江经济带作为一个重要的引擎，那我们就等于是有两个引擎了。“一区一带”规划的实施也是我们打造战略支点的过程，可以说“一区一带”规划实现之日也就是战略支点构建成功之日。
汪春伟：我觉得“双核”战略的提出和选择实际上是服务于战略支点的建设。自治区提出“双核”战略我认为是非常科学的，我们打开世界版图可以看到，世界上主要的经济带都是沿海布局和大江大河布局，所以这个战略就是既体现了世界经济发展的一些普遍规律，也是跟未来经济发展的大趋势相吻合。
主持人：广西打造战略支点，应该从哪几个方面来打造？各位有什么好的看法或者是自己的建议？
汪春伟：我觉得打造新的战略支点也就是广西在产业发展方面应该有新的作为，在经济发展方面要有大的作为。我记得江泽民同志曾经说过，经济的发展主要依靠：一是体制和机制的创新，二是科技创新。也就是说我们要加快建设成为战略支点，必然就要有有利于经济跨越式发展的制度安排。我觉得第一，在体制和机制改革方面要有比较大的作为。比如说最近李克强总理刚刚组织召开国务院常务会议，对国家的商事制度改革采取了重大的举措，在这个重大举措落实、实施过程中，咱们广西应该走在前面。通过体制、机制的改革，让广西一切有利于发展的资源能够充分的发掘出来，这样的话就是让广西的产业发展、经济发展的内生动力得到充分的释放。形成这样一种机制的话，广西就有可能实现跨越式发展。
第二，科技创新的问题。我觉得从广西目前的经济发展来说，现在广西还是处在一个投资驱动和创新驱动发展并重的阶段，在这个过程中我们要引进、消化、吸收再创新，这是一条道路，我们要继续坚持下去。同时，我们也要有选择的在某一些领域、在某一些方面、在原创性方面、在自主创新方面有所作为。采取这种投资驱动和创新驱动并重的战略，就会使我们未来的经济发展能够有比较强大的支撑作用。
主持人：就是说现在我们的体制和机制还是有点落后，还是跟不上广西建设发展的需要吗？
汪春伟：新一届中央领导班子产生以后，反复强调要释放改革的红利，也就是马克思主义的经典科学告诉我们，上层建筑和生产关系要不断适应生产力发展的需要，因为社会在不断的发展，新的技术在不断的出现。比如说最近在传媒界、经济界、社会科学界大谈的第三次工业革命的问题，大量的专家认为，第一次工业革命和第二次工业革命已经基本上完成了历史使命。那么现在第三次工业革命是以新能源、智能制造、互联网为基础。现在上海、北京等等省市都做了大量工作，科技创新必然会给当今社会的经济发展带来重大影响，所以我们广西不可能在所有领域都有所作为，因为我们的资源、我们的力量等等方面有一定的约束，但是我们应该选择一些具有比较优势的，与广西未来的发展有紧密向相连的，在这方面应该大有作为。
同时我觉得我们讲跨越式发展，在国家每一个阶段的经济发展都有一些产业是高增长的产业，我们就要提前做准备、提前做安排，也就是说在任何一个阶段，只要一出现高增长行业，那么广西就和这个高增长行业密切相连。举个例子，最近3—5年之内，节能环保产业、生物医药产业、新能源产业都是年增长速度超过20—25%，我们在自主创新、在产业布局、在产业安排等方面就应该集中一些资源往这方面去投。未来这个产业一旦继续高增长的时候，我们就可以实现跨越式发展，跟上发展的趋势。比尔盖茨说过，他认为下一个世界首富必然出现在生物医药产业。
主持人：连主任有什么看法吗？
连友农：汪参事重点从构建现代产业体系和改革创新、体制创新方面谈，说得很好。我想补充的是，我们打造战略支点还要构建现代的交通运输体系，打造现代的金融体系，打造现代对外开放合作体系，打造现代城镇体系，打造绿色安全生态体系，形成一个完整的大体系来支撑战略支点。
主持人：主任可以细说一下吗？关于您提出来的这些体系？
连友农：我们既要金山银山，更要绿水青山，我们不希望我们打造战略支点的过程或者是它的结果是经济上去了，环境破坏了。在这个过程当中，我们至始至终都要更加注重环境的保护，简单的说就是既要金山银山，更要绿水青山。
吕余生：广西的经济总量可能不能排第一，但是生态方面我们应该是可以有作为的。刚才汪参事和连主任都讲到，我们还有一个重要的方面是扩大开放，战略支点是开放发展的战略支点，广西最能够成为支点的恐怕也就是西南、中南对外开放方面可以起到一定的作用，如果说我们各方面超过中南、西南可能不现实，但是对外开放方面我们是可以起到支点作用的。作为西南、中南对外开放、面向东盟的窗口和服务平台，基于这一点，广西在这方面必须要做一点文章。
吕余生：第一，我们的对外开放要宽领域、高层次。以前海上丝绸之路的始发港在合浦，当时出海的船到了东南亚，包括印度，甚至接通了欧洲的海上。二十一世纪的海上丝绸之路，广西可以在这方面发挥更大的作用。
现在我们有两个事情需要进一步推动，一个是我们一直在推动的南宁—新加坡经济走廊，南宁—新加坡经济走廊不仅仅是广西的事，是整个西南、中南甚至全国构建中国面向东盟的经济走廊、经济通道的问题。通过这几年的推动，我们也做了一些事，比如说我们的高速公路到东兴友谊关、火车可以直接开到越南，包括我们的高铁也即将开到越南，现在的互联互通基础设施建设还要进一步加强，广西的口岸还需要加强、提升，硬件和软件都需要提升。
吕余生：第二，推动泛北部湾经济合作不能放松。泛北部湾经济合作搞了好几年了，目的就是构建新一轮的海上丝绸之路。广西把这件事做好了，和总书记提出来的要求就一致了。泛北部湾合作包括与新加坡、马来西亚、菲律宾、印尼、文莱、泰国、越南等国的合作，这几年已经取得了很大的成效，也签订了很多的交通合作协议、金融合作协议等等。但是仍然存在着一个问题就是机制化，泛北部湾合作还没有完全形成一个机制。我们虽然已经做了海洋报告，东盟部长会议已经通过了，但是海洋报告还没有上升到东盟领导人会议，这方面广西需要努力，一定要形成泛北部湾合作的规划、时间表、路线图。如果广西能做好海上丝绸之路，那就是很大的功劳了。
吕余生：前段时间，李克强总理到越南，在《中越联合声明》提出要和越南建立全面合作，一是海上合作，建立海上合作工作小组。二是陆上合作，互联互通和陆上合作。三是金融合作。这个作用发挥好了，我们的支点作用就得到了很大的体现。所以在开放合作方面，怎么样扩大开放、深化合作方面，广西要做好自己的文章，而且一定要有所作为，这个支点才能打造起来。
主持人：咱们现在还需要争取国家的哪些支持呢？
连友农：主要是几个方面：一是互联互通。我们要跟东盟进行海上合作、陆上合作，通道建设包括海上的区域国际航运中心等建设需要国家的支持。二是重大产业、重大项目的区域布局和安排。打造支点必须要有一些重要的支柱产业、重大的项目布局在这里。三是改革创新、先行先试，特别是面向东盟合作的先行先试政策。四是财政、金融的支持，因为广西是老少边山穷地区，要打造成为西南、中南地区开放发展的战略支点还需要这方面相应的支持。
汪春伟：刚才连主任和吕院长都说了很好的意见。我觉得我们的当务之急是在中央已经确定的中国和东盟周边国家的合作领域内，研究和确定一批重大的项目，明确在这些项目中广西应该承担什么责任，应该做哪些工作，然后再提出希望国家在哪些方面给予支持和安排。
还有一个比较重要的方面是，我们也应该在国家现有的政策体系下、现有确定合作的内容下，广西自己可以做的一些工作应该先走起来。我举个例子，比如中国和东盟国家的合作，广西农垦集团已经在印尼离雅加达
主持人：吕院长，您还有什么看法？
吕余生：在金融这一块确实需要国家的支持，特别是广西一直推动的几个事，一个是南宁—新加坡经济走廊，怎么在国家层面机制化。二是泛北部湾合作，要把泛北部湾合作形成机制。三是我们现在正在推动的跨境经济合作区。这一次李总理在越南也正式提出，有些东西不是靠广西一个地方、一个省就能做的，需要中央来支持和推动。有了对外宽松政策，广西的平台作用、支点作用、服务作用才能更好的发挥出来。
主持人：那么作为政协常委、经济委员会的主任，我想连主任您非常有资格来谈这个问题，自治区政协经济委在这些方面做了哪些具体的工作？请连主任说一下。
连友农：今年以来，我们围绕自治区党委政府的重大决策来开展调研工作，政协年初就做了工作安排，陈际瓦主席也专门做了指示，我们经济委虽然人不多，但是我们联系的经济部门、科研院所包括企业的人数就很多，把这部分人调动起来，我们就可以凝聚很大的智慧。首先，年初我们配合全国政协完成了一个专题视察调研报告，就是加强基础设施配套建设，进一步提升中国-东盟自贸区建设，这个报告全国政协很关注，提交上去以后马凯同志做了批示。今年的工作重点是配合全国政协做好对北部湾经济区的视察，考察它五年来的实施情况以及未来需要国家的支持，努力把北部湾经济区规划上升为国家战略。全国政协还就这个事情做了专题视察。为了配合这个视察工作以及贯彻落实彭清华书记年初给我们出的题，我们就北部湾经济区发展战略、方向和重点的专题进行了调研。先后去了天津滨海新区、深圳前海经济特区、珠海横琴特区考察、学习；然后深入到南北钦防四个市一线和企业调查、调研、开座谈会；在自治区层面召开了经济部门、专家学者以及企业家座谈会，广泛听取大家的意见，征求各方面的建议；及时的形成调研报告和有关的材料，上报区党委和政府，也上报到全国政协。总之，我们围绕中心服务大局，积极的建言献策，做好应做的工作。
主持人：今天咱们说了这么多，请各位嘉宾做一个总结发言。请吕院长先谈谈。
吕余生：我认为李克强总理在广西提出了要把广西打造成为新的战略支点，一是对广西的关心，二是对广西的希望，三是对我们的鞭策。所以最重要的是广西要把自己的事情做好，发挥面向东盟开放合作的平台作用、服务作用，而且要在这方面有所作为，这样才能对得起中央对广西的支持。
连友农：我想广西正处在改革发展的关键时期，要实现富民强桂、实现广西经济的快速发展，打造西南中南开放发展新的战略支点是我们千载难逢的重大机遇，只要我们用好这个机遇，全区上下齐心协力、奋发有为、扎实工作，我们就能够又好又快的完成这项战略任务，尽快地打造成西南、中南开放发展新的战略支点，进而使广西能够与全国同步全面建成小康社会，也为“中国梦”做出我们广西应有的贡献。
汪春伟：我觉得我们在建成战略支点的过程中，广西全社会应该以极大的热情关心、支持、呵护所有企业以及每一个人的创新创业活动，特别是要关心年轻人的创业和创新活动。阿里巴巴董事长、原执行总裁马云说过，他对电子商务的理解，对未来互联网的发展，对新一轮科技革命的理解已经不如年轻人了。美国微软集团的高层也不止一次的说过，微软集团的竞争对手可能就在中国某个城市的车库。所以我觉得当下我们应该以极大的热情支持所有企业、所有人特别是年轻人、刚刚毕业的大学生的创新创业活动。只要社会有一个非常好的创新氛围，广西人将来在这方面一定会大有作为。
主持人：在这里我要代表年轻人感谢一下汪参事，也要代表网友感谢三位嘉宾。既然李克强总理提出了把广西打造成为我国西南、中南地区开放发展新的战略支点，就是对广西寄予了厚望，我相信经过我们的努力，广西成为西南、中南地区开放发展新的战略支点的那一天一定会很快到来，再次感谢三位嘉宾，也感谢各位网友的点击收看，再见。
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