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百色法院创设路政速裁法庭 提高执行效率

广西新闻网百色12月20日讯(通讯员 罗家庆 林杰)近日,随着百色公路路政速裁法庭的法官敲响法槌,百色某商贸有限公司违法超限运输案等4起案件开庭审理。该案审理后,当事人对法庭判定的违法事实及处罚决定均无异议,并当庭缴纳了罚款。

截至今年12月,百色市12个县(市、区)有9个建成高速公路并通车。为推进涉路行政强制案件的执行,有效打击违法运输行为,今年9月,百色市中级人民法院联合百色高速公路管理部门设立速裁窗口和速裁法庭,推行“速立、速调、速结、速执”工作机制。截止11月底,该庭共受理高速公路管理部门申请非诉执行案件1201件,结案1123件。其中调解1103件,当事人自动履行1063件,自动履行标的金额27万元。

成立速裁机构,强化组织保障。百色中院、百色公路管理处联合成立了治超行政处罚案件速立速裁工作领导小组,由百色中院及百色高速公路管理处分管领导担任组长,成员由各县(市、区)人民法院行政庭负责人、路政执法大队负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在百色中院行政庭,具体负责违法超限运输车辆行政处罚执行案件速立速裁工作组织实施、业务指导及工作目标任务进行跟踪督查和问责。

创新工作机制,加强制度保障。百色中院与百色高速公路管理处召开行政执法工作联席会,分析当前治超行政处罚及执行工作存在的主要问题,双方共同建立治超打击违法行为协作配合联动机制,并联合出台了《行政处罚案件速立速裁工作机制》,为全市法院和高速公路管理部门开展治超行政处罚案件行政诉调对接工作提供了制度保障和指导性文件。

设立速裁法庭,前移司法服务。百色中院选取辖区治超行政处罚案件较多的基层法院作为试点,以创建高速公路非诉行政处罚案件速立速裁窗口、巡回法庭的形式,前移司法服务,衔接行政调解和司法调解,对接行政执法和执行工作。今年4月,百色市右江区人民法院在诉讼服务大厅率先设立高速公路非诉行政执行案件速立速裁窗口;9月18日,那坡县法院在那坡路政执法大队设立广西首个专门审理高速公路违法超限行政非诉执行案件巡回法庭。随后,平果、田林、隆林、田东等地的法院亦分别设立速裁窗口、速裁办公室,全市速裁机构达6个,案情简单、事实清楚、证据确凿的违法超限运输车辆行政处罚案件实现了快速立案、快速调解、快速结案、快速执行。

推行诉前联调,力促案结事了。速裁法庭推行以行政调解和司法调解为主的调解工作机制,尽可能把行政处罚问题解决在始发状态。该庭主动联合辖区路政执法大队,深入运输企业开展行政处罚宣传和现场办案,将纠纷引导分流到非诉渠道,通过非诉调解解决问题。立案前由法官对当事人先行调解,告知其违法超限的法律后果及处置方式,引导自由选择调解或速裁。经过调解达成协议的,审查进行司法确认;达不成协议的引导当事人通过速裁程序解决。在速裁法庭办结的1123件案中,通过调解结案1103件,调解率大98%,达到案结事了人和。

提高执行能力,增强司法公信。对2014年至2016年行政处罚案件申请强制执行的案件,路政大队严格履行告知当事人的义务,及时收集送达回证,对于当事人在法定期限内不履行义务的,则在履行催告程序3个月内申请法院强制执行,法院在接到申请强制执行案件后,确保生效速裁案件快速进入执行程序,做到快立、快审、快结。截至12月20日,速裁法庭受理案件1201件,执行结案1123件,结案率达93.5%。

加大普法宣传,营造遵法氛围。目前,速裁法庭联合路政大队深入运输企业宣传治超工作32次,向企业和司机宣传法律,释法说理,促使违法当事人自动履行法律义务,预防违法行为发生。同时,通过电话催告等方式向违法运输企业、当事人宣传法律法规,告知其存在的违法行为,违法超限运输需承担的法律责任后果等。通过法制宣传教育,有将近20%的运输企业和个人前来速裁法庭主动接受处理,办理车辆超限运输结案手续。

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