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贺州推进机关事业单位养老保险制度改革

贺州:落实“五项工作机制”为机关事业单位养老保险制度改革定标准

近年来,贺州市大力推进机关事业单位养老保险制度改革,积极创新体制机制,在社会保险经办工作中学标准、定标准、用标准,为全区机关事业单位养老保险制度改革工作作了有益探索。截至2016年10月,贺州市市本级社保经办工作实现了应参保单位和参保人员信息采集审核入库率达100%、全额拨款机关事业单位离退休人员100%实行社会化发放的“双百”目标。

一、落实“自上而下高位推动机制”,破解“推动不力”问题,实现改革落实“零阻碍”

一是建立高规格领导机构。成立由贺州市长担任组长,分管副市长任副组长,组织、人社、编办、财政等4个部门主要负责人为成员的工作领导小组。党政主要领导对贺州市机关事业单位养老保险制度改革工作高度重视,亲自部署,提出高位推动改革的目标要求。分管副市长负责协调推进,人社部门牵头落实,各有关部门各司其职,压实责任,形成合力,分级推进,狠抓工作落实。二是实行严格追责问效。将该项改革工作列入年度全市全面深化改革重点任务,引入效能督查督办机制,对久拖不决的问题实施督查督办,对不作为、不执行或落实不力的单位和领导进行通报和约谈戒勉,并纳入年终效能考评。三是采取坚强有力保障措施。贺州市、县区两级及时调整机关事业单位养老保险制度改革所涉及的工作职能和人员编制,印发《关于贺州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》,增加了社保局工作职能、内设机构和人员编制,并安排专项的改革工作经费,为机关事业单位养老保险制度改革提供强有力保障。

二、落实“互联互动协调合作机制”,破解“协调不畅”问题,实现工作推进“零推诿”

贺州市牢固树立“一盘棋”思想,建立“互联互动互促”机制,改变部门“单打独斗”局面,形成了各个部门主动作为,分工合作,协调推进的“一股绳”格局。一是责任互联。构建经办三级体系,贺州市政府印发改革工作方案,落实参保单位主管部门、编办、财政、人社等部门工作职责。二是工作互动。建立工作联席会议制度,通报各部门工作责任落实和工作推进情况,研究改革中存在的困难问题及其对策。

三、落实“全员覆盖学习培训机制”,破解“业务不精”问题,实现业务水平“零短板”

一是业务培训全员覆盖。邀请专家对全系统中层以上干部进行了7次专题培训。选派20名经办人员参加国家标准化协会在北京、杭州、云南等地举办的标准化培训。选派18名经办人员到自治区社保局跟班学习,全系统每一位工作人员都至少参加了一次市级以上的业务培训。二是学习载体创新有效。创新开展“社保课堂”、“社保课题研究”等活动,举行“机关养老保险经办岗位大练兵活动”进行模拟演练,将机关事业单位养老保险业务经办流程改编成快板进行汇报演出等,确保人人理得清思路、吃得透政策、握得全规程,进一步提高了贯彻落实改革工作任务的能力和水平。三是政策学习抓实抓细。将机关事业单位养老保险标准化服务内容,一方面编制成通俗易懂小手册发到每位干部职工手中。另一方面,制作成PPT课件,在全区机关事业单位养老保险经办现场会上进行展示交流,全面提升经办人员理解政策、把握政策的能力和水平。

四、落实“统一标准精准服务机制”,破解“步调不一”问题,实现经办流程“零差错”

贺州市以推进全国社保标准化建设“先行城市”试点项目为契机,制定实施机关事业单位养老保险经办标准,以标准化推进改革。实施“印发信息采集通知→单位申报→社保部门初审→社保部门复审→数据准确无误审核通过进入中心库”信息采集标准;实施“扎帐→有艰苦边远津贴先做艰边津贴调整→2016年基本养老金调整→生成发放计划→发放计划复核、审批”待遇发放标准;实施“社保业务核定发放数据→社保财务实付审核→社保财务发放拷盘→社保财务打印拨款单给银行→银行内部系统支付”待遇支付标准。同时,贺州市人社局、财政局联合印发《关于贺州市本级原财政统发退休人员退休费发放有关问题的通知》,明确新增退休人员、新增终止待遇人员等如何申报,还绘制新增退休人员申报流程图,实现业务经办无缝衔接。

五、落实“全方位多角度宣传机制”,破解“认识不深”问题,实现群众知晓“零盲区”

贺州市通过多形式、多渠道、多角度、全方位宣传解读政策,营造良好舆论氛围。一是利用新闻媒体扩大受众面。通过网络、电视、报刊杂志、微信平台和电台政风行风热线等,及时更新发布机关事业单位养老保险制度改革热点内容,公开经办工作进展情况,接受宣传的人群覆盖广,从在职人员到退休人员,从“老人”到“新人”,都能从不同渠道获取信息。二是印发宣传资料提高知晓度。通过印发《广西机关事业单位养老保险有问有答》小册子50000多份,让参保单位经办人员深入了解政策的历史背景、执行标准等,提升各参保单位经办人熟练掌握政策的水平,提高经办业务效率。三是创新宣传平台营造新氛围。充分利用社保经办大厅“贺州社保荧屏”宣传阵地定期滚动播放《机关事业单位养老保险制度改革工作系列报道》《社保课题研究成果展示汇演》等宣传片,加强正面舆论引导。同时,通过贺州社保微信平台、社保QQ工作群等平台与社保经办部门工作人员进行业务交流、政策学习,进一步加深广大干部群众对机关事业单位养老保险制度改革的理解和支持。
 
 

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