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2016年广西人力资源和社会保障工作亮点回顾(一)

2016年,全区人社系统围绕“民生为本、人才优先”的工作主线,按照人社部工作部署和自治区党委提出的“四大战略”和“三大攻坚战”任务,坚持“服务、创新、管理”的工作理念,以“服务一个中心,深化三项政策创新、抓好三大建设”为重点,大力推进全区人社事业改革发展。就业创业、社会保障、人才队伍、人事制度、工资、劳动关系和党风廉洁建设等工作目标任务圆满完成。

2016年,全区城镇新增就业41.87万人,失业人员实现再就业8.95万人,就业困难人员实现就业3.46万人,分别完成年度计划的119.63%、111.89%、173.09%,城镇登记失业率2.93%,比目标控制数低1.57个百分点;全区预计参加城镇职工基本养老、失业、城镇基本医疗、工伤、生育保险人数分别为750.02万人、282.92万人、1091.57万人、374万人、319.06万人,分别完成年度计划的102.43%、104.01%、102.49%、102.47%、104.61%。全区参加城乡居民基本养老保险预计人数1772.31万人,完成年度计划的101.27%。

过去的一年,我们的人社政策实现创新,制度建设取得成果,惠民实事获得点赞,工作亮点精彩纷呈。

亮点一 结对帮扶贫困家庭“两后生”,开创技能培训促精准脱贫之路

2016年起,我区采取政府购买培训成果和服务的方式,开展技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”工作。2016年全区54个贫困县有6350名建档立卡贫困家庭“两后生”进入全区48所技工学院学习培训,正式开启技能脱贫之路。学生在校期间包吃、包住、包培训,培训合格后推荐就业。接收“两后生”培训的学校,每培训合格1名学生可以获得1.2万元的培训补贴。政策一出,受到各地欢迎,田东县规定,企业每安排1名“两后生”就业,给予10万元贷款和基本利率贴息;田东县锦江产业园总公司通过委培方式将全部吸收培训合格的“两后生”。该政策执行5年,预计将有3万名“两后生”受益,带动全区3万个家庭脱贫。

亮点二 签订全国第一份养老保险基金委托投资合同,迈出我区社会保险基金保值增值工作第一步

2016年12月13日,陈武主席代表自治区人民政府与全国社会保障基金理事会在北京正式签订了《基本养老保险基金委托投资合同》。至此,广西成为全国首批第一个与全国社保基金理事会签订养老保险基金委托投资合同的省份,标志着我区基本养老保险基金委托投资进入实际操作阶段。按照约定,分两批共归集移交400亿元的基本养老保险基金进行保底投资运营,首批投资运营资金300亿元已于12月28日移交给全国社会保障基金事理会。其他4项社会保险基金的保值增值工作,正在与相关部门沟通和研究方案,确保在资金安全的前提下,提高社会保险基金的存款收益率。

亮点三 创新服务机制体制,鼓励和扶持农民工返乡创业带动就业

2016年的第三届广西农民工技能大赛,全区市县各级共设置21个竞赛工种,约2万名农民工历时7个月同台比拼、过关斩将,竞相展示当代工匠风采。328名优秀农民工从县级初赛,挺进自治区决赛,256人获得高级工职业资格证书。比赛采取“现场比赛、现场评比、现场鉴定、现场颁证”的方式,为13224名农民工颁发初级职业资格证书本,3103人获得中级工职业资格证书,实现了以大赛促培训、以职业技能提升促农民工就业和创业的目标。

2016年,扶持农民工创业、农民工创业园、创业培训基地建设及创业担保贷款贴息等工作有效推进。2月,我区作为两个典型省区之一,在国务院召开的农民工工作会议上进行交流发言。2016年,我区第一批14个创业园已有入驻企业262家,其中,农民工创办企业176家,开工企业183家,提供就业岗位10996个,吸纳农民工就业8752人。2016年,评选认定12个劳务品牌为2016年广西优秀劳务品牌,每个品牌获得100万元的资金补助。认定南宁市职业技术培训中心等15所技工院校和培训机构为我区第二批自治区农民工培训实训基地,向农民工提供标准化的技术示范、实训场所,切实提高农民工的职业技能水平。

亮点四 社会保险制度改革不断深化,“互联网+社保”极大提升便民服务水平

实施机关事业单位养老保险改革,2016年首次实现机关事业单位和企业退休人员基本养老金同步调整,调整总幅度为上年度全区退休人员人均基本养老金水平的6.5%。改革完善被征地农民养老保险政策,与自治区国土资源厅、财政厅联合出台《广西壮族自治区被征地农民参加基本养老保险制度的指导意见》,有效保障被征地农民合法权益,促进社会和谐稳定。推进建筑业按项目参加工伤保险取得明显成效,通过立法推进公务员参加工伤保险工作。全面实施全民参保计划,联合自治区财政厅、发改委等12个部门印发《广西全面实施“全民参保登记计划”工作方案》。我区的实施方案和玉林市全民参保登记试点经验得到人社部社保中心的高度评价和充分肯定,并专门刊发2期工作信息向全国推广。稳步推进整合城乡居民医保工作,出台《广西壮族自治区关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》。全面取消社会保险行政部门实施的医药机构定点资格审查项目,各地社会保险经办机构直接与定点医药机构签订服务协议管理。

全区社会保障卡持卡人数、异地就医人数不断增长。截至2016年12月31日,全区累计制发社会保障卡2586.37万张,90%以上的定点医疗机构和定点零售药店实现了互联互通。全区通过“一卡通”异地就医结算平台结算98.72万人次(其中门诊18.8万人次,住院5.3万人次,药店74.6万人次);结算金额12.46亿元,其中由医疗保险基金支付金额9.23亿元。

全区各地积极推进“互联网+社保”应用拓展,“诊疗一卡通”、自助查询机,手机APP、微信公众号、微信服务厅等各类联网业务、网络终端服务平台极大提升了便民服务水平。2016年新增实现与吉林、贵州、重庆异地就医直接结算双向开通。2016年11月,由腾讯研究院、互联网+合作事业部,微信城市服务联合发布的《互联网+人社发展白皮书》表明,广西名列“互联网+社保”指数前十名,同时,广西在“互联网+人社服务丰富度”排行中位列第四。

亮点五 积极推动“大众创业、万众创新”,推进创新创业平台建设

全区各级人社部门认真贯彻落实国务院和自治区关于推动大众创业万众创新的若干政策意见,积极推进众创空间、孵化基地和创业园等平台建设,为各类市场创业主体,提供良好的创业就业服务。积极稳妥做好去产能企业职工安置工作。2016年下半年,广西电视台、广西日报等自治区主流媒体相继推出“大众创业在广西”系列报道,对各地市开展大众创业万众创新的工作经验、成果亮点进行报道,对一批创业典型进行了宣传。

2016年,全区共认定创业孵化基地101个,众创空间型创业孵化基地3个,累计2468家企业和项目入驻孵化,直接带动就业近1.5万人。成立广西首个跨区域众创联盟组织——广西众创联盟,全区各地的70多家成员单位在创业资源、技术经验、品牌推广等多层面开展了合作。成功举办第三届广西创业大赛,吸引了来自区内外6个省市和马来西亚共513个初创项目报名参赛,涌现了一批创新创业“金点子”、“好项目”,进一步激发了我区创客们的创业创新热情。

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