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精准脱贫当发挥群众主体作用

如果说2015年我区数十万名干部进村入户,开展扶贫精准识别、登记录入工作,意味着脱贫攻坚的大幕开启,那么,2016年初广西的一系列扶贫措施与动作,则是事关500多万贫困群众脱贫攻坚战的全员行动。

1月12日,今年自治区扶贫开发领导小组第一次全体会议举行,郑重提出:打好脱贫攻坚的开局之战。

期望开局之战旗开得胜,为后续的攻坚开好头起好步,开局之初的展望必不可少,开局之初的决心尤其重要,开局之初的工作重心十分关键。精准扶贫明确要求到户到人,开局之战,首先要尊重贫困群众的差异状态和脱贫需求,实行因地制宜地扶持。准确说法就是:当牢牢把握突出群众主体作用。

从全国各地及我区去年识别录入阶段工作反映出来的一些问题及情况看,没有突出群众主体作用的表现,主要有几个方面:

凡事是扶贫干部替贫困群众做主。打好脱贫攻坚战没有任何讨价还价的商量余地,压力大、任务急,各地各部门按照任务与要求抢时间赶进度,也在情理之中。但是,若不能够牢牢把握突出群众主体作用,就会出现好心却把事办坏了的可能。如落实项目时一刀切,或者不符合贫困群众的自身素质现状,或者不符合当地经济环境条件。失真、失准、失精的措施之下,结果不言而喻。

明着是扶贫,暗着为政绩。脱贫攻坚战一方面是集全社会力量,使贫困群众两步并做一步走,脱贫、小康同时进行,另一方面,也是各地各级党政领导工作能力与执政水平的体现。把工作着力点放在如何创新脱贫的思路途径上,扶贫就是真扶贫;把重心放在如何能够显现自己的能力水平与政绩上,就会把攻坚战当成秀场,把贫困群众当成道具,形象工程、面子工程可能会随之而来。

扶贫之中谋私利。脱贫攻坚整合到一起及分散到各地各部门的项目与资金,是一笔非常巨大的利益财富,尽管自党的十八大之后,反“四风”及反腐败行动强势一直未改,仍可能有部分滑吏“看我七十二变”,借扶贫而谋私利。自治区提出建设扶贫大数据管理平台、融资平台、项目整合管理平台、扶贫脱贫对接平台,要求审计、纪委、监察、财政齐发力要盯牢,阳光扶贫,当是未雨绸缪。

我区的脱贫攻坚,细分为“八个工程”“十大方面”,是切实考量了广西的贫困成因及今后发展战略的,具体任务、目标要求,一条条一项项都已非常清楚。把握突出群众的主体作用,把“主体”放在脱贫攻坚应该放的位置之上,落实政策、组织引导、帮助扶持等等就不会“反客为主”。越是强调精准到户到人,扶贫对象越具体,干部思路越要放开,视野越要宏阔。只有如此,才能够在整体布局与个体考虑中,把握好脱贫力度。

讲究突出群众主体作用,就应该利用好项目与资金的激励与导向功能,做好“脱贫+产业、特色、城镇化”等等的宏观联动,发挥脱贫项目与资金的激励作用,调动提升贫困群众的脱贫信心与能量。群众的能动性、创造性激发出来了,在各级党委、政府的组织及发展战略引导下,就会乐于创造、敢于创新,最终摘去贫困帽。

贫困是一种苦难。没有人生来就愿意浸泡于苦难之中,未来的路上,脱贫攻坚过程会很艰苦,但无论如何我们都不能退缩。聚全社会的资源与力量,集人人奔小康的美好畅想,帮助扶持还生活在贫困线下的群众离苦得乐,是一桩非凡的成就:成就了追求幸福的生活梦想,成就了我们的时代精神,成就了小康路上的共同回忆。(子午)

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