广西新闻网-广西日报记者 廖庆凌 自治区审计厅厅长黄必贵：经过开展继续解放思想大讨论活动，我们已经取得了很好的审计促发展思想成果，要把思想成果转化为审计发展成果，关键是健全完善措施，创新机制，促进审计事业上水平、上台阶，推动经济社会又好又快发展。 在分析形势中把握方向，在统揽全局中突出重点，在把握规律中破解难题，推动广西审计又好又快发展。 记者：自治区审计厅在开展大讨论活动中找出哪些制约审计发展的难题? 黄必贵：开展继续解放思想大讨论活动，就是要正确认清形势，准确把握审计发展的规律，找出影响审计服务大局的主要矛盾，加快消除审计发展瓶颈，破解审计发展难题，推动审计事业全面发展。在讨论调研阶段，自治区审计厅党组成员分别带着专题深入基层调研，整理出关系到审计发展大局的主要难题有：审计思想观念落后，缺乏审计科学发展理念；审计质量不高，制约效益审计的步伐；审计方式、方法滞后，计算机审计还没有重大突破；审计人员不足与审计任务重的矛盾依然突出，审计资源有待进一步整合；审计服务大局的机制有待改进；部分干部职工还存在着作风不扎实、效能不高的现象等等。 以上存在问题能否解决好，关系到审计能否真正发挥作用，事关审计服务广西发展大局。对于影响审计发展的重大问题，要理清思路，逐个分析，制定措施，落实责任，真正做到在分析形势中把握方向，在统揽全局中突出重点，在把握规律中破解难题，以推动广西审计事业又好又快发展。 要把思想成果转化为审计发展成果，关键是建立与审计发展相适应的长效机制。 记者: 在大讨论活动中,审计厅建立健全长效机制上有何新思路、新举措? 黄必贵：经过开展大讨论活动，我们已经取得了很好的审计促发展思想成果，要把思想成果转化为审计发展成果，关键是健全完善措施，创新机制，建立与审计发展相适应的长效机制，促进审计事业上水平、上台阶。 一是健全学习强素质机制。提高素质的关键是要加强学习，古人云：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”。每一位干部职工都必须树立勤奋学习、终身学习的观念，做到思想上谋实、工作上抓实、成效上真实。 二是建立健全提高审计质量机制。要着手建立健全审计业务会管理办法，加强审计复核机制，规范审计管理，提高审计质量。 三是整合审计力量，提高审计效能。要逐步完善以审计机关为主，社会审计、内部审计参与的工作格局。要健全聘用人员管理制度，规范聘用人员程序，实行聘用人员管、用分离，重点在解决政府投资审计专业人才方面实现新的突破。 四是建立审计方式和方法的创新机制，紧紧围绕“民主、民生、改革、发展、法治、绩效”来开展工作，重点破解审计效率不高的难题。 五是建立审计促发展的长效机制，促进审计事业、经济社会又好又快发展。 要紧紧围绕经济和社会发展大局，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议。 记者：如何将“审计促发展”新思路落到实处？ 黄必贵：审计工作要紧紧围绕经济和社会发展大局，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议。在审计项目安排上，要自觉地把审计工作置于经济社会发展大局中来谋划，把党委、政府和人民群众关心的问题作为审计工作的重点，找准审计监督与经济社会发展的结合点和切入点，不断加大对重点领域、部门、项目、资金、问题的审计力度。一是抓好预算执行情况审计。要把预算执行审计作为审计机关的第一位任务。二是抓好惠民事项审计。要加强对群众切身利益息息相关的社保、三农、教育等行业的审计，切实维护好群众利益，促进社会发展和解决民生问题，真正实现由人民共享经济发展成果的目标。三是抓好政府性投资项目审计。要围绕以加快转变经济发展方式为目标，加强对政府投资的基础设施、环境保护、社会事业等工程项目的审计监督，重点揭露弄虚作假、管理不善、决策失误造成的直接经济损失，进一步提高政府投资项目的管理水平和资金使用效益。同时，要有选择地开展政府投资项目的经济性、效益性等综合审计评价，为政府科学决策、改善管理提供参考。四是抓好领导干部经济责任审计。要逐步建立以任中审计为主，任中审计与预算执行审计、财政财务收支审计、离任审计相结合的经济责任审计新机制，积极探索经济责任审计评价和结果运用办法，促进领导干部树立正确的政绩观和依法履行职责。 审计监督与审计服务的关系是一种在监督中服务，在服务中监督的辩证关系。 记者：在审计工作中，如何处理监督与服务的关系？ 黄必贵：监督是一种约束，更是一种爱护。加强对干部的监督，不是要把干部的手脚束缚起来，而是要让干部沿着正确方向更好地发挥积极性，促进科学发展。近年来，我们在审计工作中，注意加强与被审计单位的沟通，确保整改到位，达到了规范理财管物的目的，取得明显成效，呈现出许多单位由被动接受监督向主动接受监督转变的良好局面。很多领导干部主动邀请和接受审计监督，带头开展监督，认真对待审计发现的问题，及时进行整改，避免了差错的发生，防范了风险。 强调监督并不排斥服务，审计监督与审计服务的关系是一种在监督中服务，在服务中监督的辩证关系。审计监督是手段，而服务经济社会发展才是最终目的。监督搞好了，本身就是一种服务，监督不到位，服务就会缺位。因此，审计机关要把对审计工作的认识从单一的业务型理解，转到业务型与服务大局融为一体来理解。对属于改革探索、大胆创新出现的问题，只要有利于经济社会发展，要给予支持，重在规范和整改；对于工作中或管理上的一般失误，要帮助强化内部管理、整改提高；对以改革的名义，中饱私囊，贪污腐败，损害国家利益，甚至是经济犯罪的重大问题，将依法严肃处理，切实维护国家经济安全。 解放思想的过程，是创新干部作风、推动发展的过程。 记者：如何以思想大解放推动审计干部作风创新？ 黄必贵：作风是一个人、一个团体和一个组织内在素质的外在表现，是思想境界、精神风貌和综合素质的集中反映，是事业成败的关键所在。解放思想的过程，是创新干部作风、推动发展的过程。要加强思想政治工作，积极探索“把党支部建在审计组上”，由审计组长兼任党支部书记，把思想工作做到审计现场，把开展党支部工作与实施审计项目结合起来，不断提高审计干部的执行力。要树立理论联系实际的学风，在实践中解放思想，破除旧的、落后的思维模式，充分发挥主观能动性，理清审计工作思路，创新审计技术方法。要始终保持奋发进取、争先创优的精神状态，以一流的工作作风开创一流的工作业绩。要始终绷紧党风廉政建设这根弦，注重培养勤政与廉政的工作作风，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变能力和廉洁自律意识，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，树立文明审计的良好形象。 |
