广西新闻网-广西日报记者 廖庆凌 自治区审计厅厅长黄必贵:经过开展继续解放思想大讨论活动,我们已经取得了很好的审计促发展思想成果,要把思想成果转化为审计发展成果,关键是健全完善措施,创新机制,促进审计事业上水平、上台阶,推动经济社会又好又快发展。 在分析形势中把握方向,在统揽全局中突出重点,在把握规律中破解难题,推动广西审计又好又快发展。 记者:自治区审计厅在开展大讨论活动中找出哪些制约审计发展的难题? 黄必贵:开展继续解放思想大讨论活动,就是要正确认清形势,准确把握审计发展的规律,找出影响审计服务大局的主要矛盾,加快消除审计发展瓶颈,破解审计发展难题,推动审计事业全面发展。在讨论调研阶段,自治区审计厅党组成员分别带着专题深入基层调研,整理出关系到审计发展大局的主要难题有:审计思想观念落后,缺乏审计科学发展理念;审计质量不高,制约效益审计的步伐;审计方式、方法滞后,计算机审计还没有重大突破;审计人员不足与审计任务重的矛盾依然突出,审计资源有待进一步整合;审计服务大局的机制有待改进;部分干部职工还存在着作风不扎实、效能不高的现象等等。 以上存在问题能否解决好,关系到审计能否真正发挥作用,事关审计服务广西发展大局。对于影响审计发展的重大问题,要理清思路,逐个分析,制定措施,落实责任,真正做到在分析形势中把握方向,在统揽全局中突出重点,在把握规律中破解难题,以推动广西审计事业又好又快发展。 要把思想成果转化为审计发展成果,关键是建立与审计发展相适应的长效机制。 记者: 在大讨论活动中,审计厅建立健全长效机制上有何新思路、新举措? 黄必贵:经过开展大讨论活动,我们已经取得了很好的审计促发展思想成果,要把思想成果转化为审计发展成果,关键是健全完善措施,创新机制,建立与审计发展相适应的长效机制,促进审计事业上水平、上台阶。 一是健全学习强素质机制。提高素质的关键是要加强学习,古人云:“非学无以广才,非学无以明识,非学无以立德”。每一位干部职工都必须树立勤奋学习、终身学习的观念,做到思想上谋实、工作上抓实、成效上真实。 二是建立健全提高审计质量机制。要着手建立健全审计业务会管理办法,加强审计复核机制,规范审计管理,提高审计质量。 三是整合审计力量,提高审计效能。要逐步完善以审计机关为主,社会审计、内部审计参与的工作格局。要健全聘用人员管理制度,规范聘用人员程序,实行聘用人员管、用分离,重点在解决政府投资审计专业人才方面实现新的突破。 四是建立审计方式和方法的创新机制,紧紧围绕“民主、民生、改革、发展、法治、绩效”来开展工作,重点破解审计效率不高的难题。 五是建立审计促发展的长效机制,促进审计事业、经济社会又好又快发展。 要紧紧围绕经济和社会发展大局,更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进和完善的建议。 记者:如何将“审计促发展”新思路落到实处? 黄必贵:审计工作要紧紧围绕经济和社会发展大局,更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进和完善的建议。在审计项目安排上,要自觉地把审计工作置于经济社会发展大局中来谋划,把党委、政府和人民群众关心的问题作为审计工作的重点,找准审计监督与经济社会发展的结合点和切入点,不断加大对重点领域、部门、项目、资金、问题的审计力度。一是抓好预算执行情况审计。要把预算执行审计作为审计机关的第一位任务。二是抓好惠民事项审计。要加强对群众切身利益息息相关的社保、三农、教育等行业的审计,切实维护好群众利益,促进社会发展和解决民生问题,真正实现由人民共享经济发展成果的目标。三是抓好政府性投资项目审计。要围绕以加快转变经济发展方式为目标,加强对政府投资的基础设施、环境保护、社会事业等工程项目的审计监督,重点揭露弄虚作假、管理不善、决策失误造成的直接经济损失,进一步提高政府投资项目的管理水平和资金使用效益。同时,要有选择地开展政府投资项目的经济性、效益性等综合审计评价,为政府科学决策、改善管理提供参考。四是抓好领导干部经济责任审计。要逐步建立以任中审计为主,任中审计与预算执行审计、财政财务收支审计、离任审计相结合的经济责任审计新机制,积极探索经济责任审计评价和结果运用办法,促进领导干部树立正确的政绩观和依法履行职责。 审计监督与审计服务的关系是一种在监督中服务,在服务中监督的辩证关系。 记者:在审计工作中,如何处理监督与服务的关系? 黄必贵:监督是一种约束,更是一种爱护。加强对干部的监督,不是要把干部的手脚束缚起来,而是要让干部沿着正确方向更好地发挥积极性,促进科学发展。近年来,我们在审计工作中,注意加强与被审计单位的沟通,确保整改到位,达到了规范理财管物的目的,取得明显成效,呈现出许多单位由被动接受监督向主动接受监督转变的良好局面。很多领导干部主动邀请和接受审计监督,带头开展监督,认真对待审计发现的问题,及时进行整改,避免了差错的发生,防范了风险。 强调监督并不排斥服务,审计监督与审计服务的关系是一种在监督中服务,在服务中监督的辩证关系。审计监督是手段,而服务经济社会发展才是最终目的。监督搞好了,本身就是一种服务,监督不到位,服务就会缺位。因此,审计机关要把对审计工作的认识从单一的业务型理解,转到业务型与服务大局融为一体来理解。对属于改革探索、大胆创新出现的问题,只要有利于经济社会发展,要给予支持,重在规范和整改;对于工作中或管理上的一般失误,要帮助强化内部管理、整改提高;对以改革的名义,中饱私囊,贪污腐败,损害国家利益,甚至是经济犯罪的重大问题,将依法严肃处理,切实维护国家经济安全。 解放思想的过程,是创新干部作风、推动发展的过程。 记者:如何以思想大解放推动审计干部作风创新? 黄必贵:作风是一个人、一个团体和一个组织内在素质的外在表现,是思想境界、精神风貌和综合素质的集中反映,是事业成败的关键所在。解放思想的过程,是创新干部作风、推动发展的过程。要加强思想政治工作,积极探索“把党支部建在审计组上”,由审计组长兼任党支部书记,把思想工作做到审计现场,把开展党支部工作与实施审计项目结合起来,不断提高审计干部的执行力。要树立理论联系实际的学风,在实践中解放思想,破除旧的、落后的思维模式,充分发挥主观能动性,理清审计工作思路,创新审计技术方法。要始终保持奋发进取、争先创优的精神状态,以一流的工作作风开创一流的工作业绩。要始终绷紧党风廉政建设这根弦,注重培养勤政与廉政的工作作风,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变能力和廉洁自律意识,弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,树立文明审计的良好形象。 |