广西新闻网-广西日报评论员

　　任何一种制度作用都是有特定的环境和阶段性的。面对更加开放的国内外市场，面对我国经济结构和社会结构发生的深刻变化，面对我区拥有的多区域合作、多政策叠加的机遇，我们必须通过继续解放思想，实现发展理念的转变，在改革体制创新机制上实现新突破，为我区加快发展、科学发展提供制度保障。

　　能否解决好关系全区发展大局的突出难题，是检验这次继续解放思想大讨论活动成功与否的根本标准。我区在解放思想大讨论中清理出的19个主要方面的难题，不只涉及某个部门、某个地区、某个领域，必须通过深化体制改革与机制创新，进行综合配套治理。这就要求我们用足用活广西当前多政策叠加的优势，把思想解放落实到制度建设和制度创新的具体行动上，努力破除制约我区经济发展的各种体制性障碍，创新加快发展、科学发展新机制，破解我区政治、经济、文化、社会建设进程中关键环节和主要领域的发展难题，为我区经济社会又好又快发展开辟宽阔顺畅的道路。

　　发展是我区最紧迫的任务，而发展首先是发展经济。在改革体制创新机制上实现新突破，就要把全面协调推进经济体制改革、实现经济体制改革新突破作为重中之重。要按照市场经济的要求，在大力实施《广西北部湾经济区发展规划》的进程中，建立与国际市场经济规则接轨的比较完善的市场经济体制，促进我区不断扩大区域合作与开放，提升经济发展质量和水平。要协调推进我区投资体制、财税体制、金融体制和土地管理体制等的改革和创新，理顺经济运行机制，调整我区产业结构、产品结构和产业布局，实现我区产业的升级。要制定实施鼓励自主创新的财政、税收、金融等政策，引导、扶持市场创新体系和创新机制的建设，提高我区的自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业和企业集团，提升产业技术水平，加快我区工业化、城镇化建设。

　　行政体制改革是深化经济体制改革的客观要求。经济体制改革的不断深入，要求政府职能必须适应经济体制改革的需要。我们必须打破思想观念上的条条框框，打破行政区域、行政权限上的条条框框，吸纳继续解放思想大讨论中调研收集的意见建议，建立健全政绩考核考评制度、选拔用人制度、绩效奖励惩戒制度等，不断完善监督机制、竞争机制、激励机制、管理机制等，建立管理职能、管理领域、管理过程、管理方法规范高效的政府运行机制，有效提高各级政府依法行政、科学决策水平，切实做到转变职能、理顺关系、办事高效、运转协调、行为规范。

　　加强以改善民生为重点的社会建设，其中一个重要方面是社会保障体系的完善和保障制度的建设。关注民生、改善民生，先要保障民生。我区属后发展地区，经济还不发达，必须创新思维、创新方法，在社会保障体制改革和机制创新方面实现新的突破。要通过政策引导、政府推动，支持鼓励社会团体、民间力量、市场主体积极参与，推动我区教育、医疗、社会救助等体制机制的改革与创新，使发展成果由人民共享，共建富裕文明和谐新广西。