第9期

传达会议精神　部署转段工作

2008年3月31日上午，自治区北部湾办继续解放思想大讨论活动领导小组办公室召开全办工作人员会议，学习贯彻全区继续解放思想大讨论领导干部大会精神，全面部署继续解放思想大讨论活动第二阶段工作。

自治区北部湾办继续解放思想大讨论活动领导小组副组长、北部湾经济区管委会副主任、办公室常务副主任、党组副书记陈瑞贤主持召开会议。他强调，全办领导和干部要认真学习，深入领会郭声琨书记、马飚主席在全区继续解放思想大讨论领导干部大会上的重要讲话精神，按照会议提出的工作新目标、新思路和新主题，敢于冲破阻碍科学发展的思维定势，敢于打破阻碍科学发展的利益格局，努力克服阻碍科学发展的思想作风，学习外省区的先进经验，把大讨论活动与加快广西北部湾经济区开放开发结合起来。要通过大讨论，用新的理念，来谋划北部湾经济区开放开发，用新的举措来推动北部湾经济区开放开发，用新的机制来保障北部湾经济区开放开发，积极壮大共同推进北部湾经济区开放开发的合力，着力推动“举全区之力把北部湾经济区搞好”新局面的形成。

根据自治区党委关于继续开展解放思想大讨论活动的工作部署，解放思想大讨论活动已转入调研阶段。陈瑞贤常务副主任要求全办人员要结合广西北部湾经济区开放开发的实际，重点抓好考察调研，要通过继续解放思想大讨论活动和《广西北部湾经济区发展规划》的全面实施，不断强调要把北部湾经济区引领成为思想解放的先导区，成为新思想、新观念的成长区，成为新体制、新机制的示范区，成为新政策、新措施的试验区。在此基础上，要具体抓好继续解放思想大讨论活动五个方面的工作：

一要深化学习。要认真学习自治区领导在大讨论活动中的系列讲话，深入学习《广西北部湾经济区发展规划》，学习国际上的前沿知识。要通过学习，达到摈弃旧观念，克服保守思想，冲破封闭意识，增强改革创新能力，敞宽开放合作胸襟，从而加快科学发展的步伐。

二要扎实调研。按照自治区党委的统一部署，办公室各副主任要在前段时间赴经济区和区外调研的基础上，有重点地设置调研专题，再率队分赴经济区六市进行调研，着力找准一个专题，突破一个难题，梳理事关市里发展的一个问题。要求要确定调研的形式和内容，实实在在地开展调研活动。要通过调研，准确找到影响经济区发展规划顺利实施的主要问题，深入剖析制约当前经济区开放开发的不利因素，查摆经济区进一步加快开放开发面临的困难和问题，分析经济区发展的内在动力和外部条件，准确提出解决问题的措施办法。

三要创新求实。创新继续解放思想大讨论的思路和方法，出实招，有新招，见实效，不摆花架子。

四要群策群力。要求全办每个工作人员撰写一篇调研文章，要在本办继续解放思想大讨论活动《简报》，《动态》、《专报》，或者《广西日报》等媒体上发表，并编辑成册进行学习。

五要紧跟部署。要按照自治区继续解放思想大讨论活动领导小组办公室的统一部署，迅速制定和细化第二阶段方案。创建大讨论活动的形式，精心设计组织开展大讨论主题活动，搭建解放思想、改革创新的平台，推动大讨论活动的深入开展。

最后，陈瑞贤常务副主任还就继续解放思想大讨论活动如何结合推进当前工作进行了具体部署，要求抓好以下十一项工作：

（一）抓好《广西北部湾经济区发展规划》的全面实施工作。

1.我办已起草《关于实施<广西北部湾经济区发展规划> 进一步促进经济区开放开发若干工作的方案》，按照自治区主要领导的要求，对《广西北部湾经济区发展规划》涉及到的项目内容进行了细化，共15个大项，92个小项，全部由自治区四大班子领导分别牵头负责，待自治区党委、政府审定后，要全力组织实施；

2.各处要认真学习《工作方案》，要提出我办的分工意见，将任务分解到各领导、各处，抓项目落实；

3.要制定落实《工作方案》的规定，明确各单位、各部门的职责，建立各项例会制度，加强沟通和协调；

4.要加快落实《广西北部湾经济区发展规划》需要修编和编制的十几项相关规划。

5.要进一步研究和探讨影响经济区发展的深层次问题，找出破解难题的对策和措施。

（二）抓好沿海基础设施大会战二期项目的建设。

请办公室有关领导和负责同志尽快与自治区发改委商量，大会战指挥部综合组要加大督查力度。对项目推进过程中存在问题，要限期解决。解决不了的，要及时上报大会战指挥部，要确保沿海基础设施大会战一、二期所有项目在自治区成立五十周年大庆之前完工。

（三）抓好沿海三大工业园区、钦州保税港区、南宁区域性国际物流基地的建设。
要尽快梳理出项目，制定项目建设方案，明确项目投资中各方的出资比例、项目完成的时限等。此项工作争取20天内完成。

（四）认真筹备第三届泛北部湾经济合作论坛。

第三届泛北部湾经济合作论坛将在北海市举办。我们要认真研究论坛筹备过程中的一些具体问题，如邀请嘉宾名单的确定、会议的主题和议题、北海市承办的形式、交通问题、会务、接待问题等。待自治区党委、政府批准第三届论坛举办的方案后，论坛联络组要立即启动，第一批嘉宾邀请函要尽快发出。

（五）抓好中电集团北海基地、防城港钢铁项目等重大项目建设。

中电集团北海基地项目已明确由我办来负责，项目处要密切跟踪了解项目进展情况，协调解决项目推进过程中存在的问题。防城港钢铁项目已经国家发改委批复同意开展项目前期工作，我办要积极配合。

（六）抓好广西北部湾经济区管理体制的改革。

1.要与国家发改委体制改革研究会一起，研究提出广西北部湾经济区体制改革的思路和措施；要起草《广西北部湾经济区管理条例》，争取通过自治区人大审议通过；提出北部湾经济区管理机构的调整方案，以适当的方式，报自治区党委、政府审批。
2.关于北部湾经济区港口行政管理体制改革工作，要抓紧推进。

（七）抓好招商引资工作。

北部湾经济区的发展主要靠项目，这是经济区开放开发的重点。我办可以先提出有关招商引资工作的方案报自治区政府，由自治区政府授权我办负责整个经济区的招商引资工作。

（八）抓好“三基地一中心”规划的编制工作。

（九）抓好几个工作的落实。

近期要重点落实以下工作：沿海三大工业园区规划的报批，经济区发展规划的环评，防城港钢铁项目的规划环评，各专项规划的修编，北海铁山港海域整体潮流泥沙物理模型试验，钦州保税港区的审批，北部湾经济区城镇群规划、南宁国际物流基地规划的评审、海洋地理信息系统资料收集等工作。

（十）抓好近期涉及我办的大型活动。

一是郭声琨书记4月份出访东盟四国；二是马飚主席5月份出访东盟2国及日韩；三是港澳活动周。其他还有第103届中国进出口商品交易会、第九届中国西部国际博览会、第五届泛珠论坛、第五届中国-东盟博览会等，按办领导批示和原定方案做好工作。

（十一）抓好办公室内部的思想作风建设和干部队伍建设。

一是要抓学习。要认真学习郭声琨书记、马飚主席等自治区领导在继续解放思想大讨论活动中的讲话；学习《广西北部湾经济区发展规划》，提高业务能力；学习国内外最先进的经验，最前沿的知识；二是各处要多配合，多沟通，各处处长要多开协调会，解决问题；三是要克服我办人少、事多、兼职多的困难。全办人员都要学会“弹钢琴”，分轻重缓急来处理工作事务；四是要提高办事效率。对领导签批的文件、指令要尽快传达到各处及具体办事人员。综合处要加大督查力度，对我办印发的各项规章制度，抓好落实。