广西新闻网-广西日报记者 覃柳丹

　　专家：韦乃煌

　　自治区政府发展研究中心副巡视员、副研究员

　　谈到当前广西如何解放思想时，自治区政府发展研究中心副巡视员韦乃煌一针见血地指出：“解放思想，关键是领导干部。只有我们领导干部的思想更加解放，拿出更大的决心和勇气来正视自我、反思自我、挑战自我，广西的发展才能取得更大的突破。”

　　要有广东的气魄

　　广西才真正有希望　　

　　记者：改革开放近30年来，广西经济社会发展步伐不断加快，人民生活日益改善。但是，横向相比，我们依然远远落后于广东、江苏、浙江以及周边兄弟省区，在这个背景下，我们该如何看待成就？如何快马加鞭争取经济社会发展的大突破？

　　韦乃煌：当前，在实施国家批准的《广西北部湾经济区发展规划》的重要关头，自治区党委决定开展继续解放思想大讨论活动，非常及时和正确。改革开放以来，尽管我们取得了较快的发展，但毕竟是自己与自己比较，与兄弟省区市比，我们差距还很大。如改革开放前，我区的经济总量、人均GDP与我们的近邻广东省差不多，甚至还高于浙江省。而现在我们的GDP仅为广东的六分之一、浙江的四分之一。从全国对比来看也有着明显差距：2001年—2006年，广西GDP年均同比增长速度为11.8%，在全国排第19位，比内蒙古、天津、山东、广东等省区分别低6.9、2.6、2.2、2.2个百分点；人均GDP为10296元，在全国排第27位，仅为全国平均水平的64%。经济发展质量也较低下。2006、2007年两年累计，我区万元GDP消耗标煤达1.15吨，要完成国家下达我区“十一五”节能减排目标（万元GDP消耗标煤1.034吨），难度还相当大。资源约束力、环境承载能力对广西影响较大，而且人才资源没有优势。我们从主要能源、黑色金属矿产基础储量来看，广西石油、天然气、煤炭人均拥有量仅为全国平均水平的1.6%、0.28%、6.6%，铁矿、锰矿等资源的人均拥有量也很少。从人均面积、人均可开发面积、人均耕地面积等方面看，广西远远不如新疆、内蒙古等省区。人才资源方面，广西尖端人才极少，目前广西的两院院士只有两人，而广东省的广州市就有几十人之多；另外，广西还存在着人才严重不足和人才浪费并存的现象。

　　巨大的差距折射出我们的思想观念还跟不上生产力发展的要求，改革开放力度还不够大。现在，广东的解放思想又走在我们前面，他们提出要用世界的眼光，向韩国、新加坡等中等发达国家看齐，气魄非常之大。这一点非常值得我区认真学习。我区要学习广东人的气魄，用更加宽广的眼光把广西的经济社会发展放到全国、亚洲乃至全球的层面来考虑，敢于正视自我，克服“小富即安”思想，大胆突破。

　　要有改正错误的勇气

　　才能有真正的大突破

　　记者：有人说，广西发展远远落后于广东，重要的一点，是始终不能把全部的精力集中起来抓经济建设，而往往是搞形式主义，影响了经济发展，你的感受如何？

　　韦乃煌：是的，你说得对，也许这与我们的人文环境和目前的体制有关。文化通过潜意识对人们的行为、对各项机制的形成产生影响，进而对经济的发展产生深刻影响。先进的文化对经济发展产生积极影响，落后的文化则对经济发展产生消极影响。广西虽然地处岭南，但受“讲功利、敢冒险”及务实创新文化影响不深，倒是受封建“土司文化”的影响较深。一些干部只会听从上级的条文，不敢越雷池半步创造性地执行上级的政策；往往表现为不敢创新、目光短浅、小富即安、妄自菲薄等等。在实际工作中，我们有些领导总不能专心致志地致力于地方经济的发展，眼睛只盯上面不看下面，大搞政绩工程，许多项目甚至劳民伤财。于是，务实的少了，弄虚作假的多了；真抓实干的少了，搞形式主义的多了。如全国开展的一些活动，人家广东等省区，是通过活动来解决工作中的实际问题和不足，全力推动经济发展。而我们的做法却往往是流于形式，动不动搞几个月的封闭学习、讨论和所谓的人人过关，其结果是花费了大量的人力物力，运动过后一切照旧，严重影响了领导干部抓经济发展的精力，当然也影响了经济的发展。

　　其次，就是在干部任用和调动上，过于随意，不按规律办事。在干部任用上，存在着严重的“少数人用少数人的现象，用人机制上缺乏公平、公开、公正，没有很好地把党内和社会上最优秀的人才用到经济建设的大舞台上。在干部的调动上也存在许多问题，比如，频繁更换地方第一把手，使地方经济工作缺乏连续性，影响地方经济发展。按一般的规律，党政一把手履新之后，必须经历“熟悉情况→据实决断→检验决断→调整思路”等阶段。这些，都需要一定的时日。而在我们的决策中却经常违背规律。如我区某市，5年间就换了3任市委书记，即使这些市委书记很有远见卓识，但在短短的一年多时间里，单要从全方位上了解全市的整体发展状况都还来不及，更何况还要因地制宜地施政。该市始终没有充分发挥沿海开放城市优势，发展缓慢。其深层次的原因，应该值得我们反思。

　　以上这些问题不解决，广西的加快发展就成为空话。

　　要有行动上的大突破

　　才有发展的大突破　

　　记者：思想观念的转变和更新是解放思想的重点，但关键在于行动，广西如何以新一轮思想大解放，唤起全区广大干部群众万众一心，以实际行动推动广西新一轮的大发展？

　　韦乃煌：在这次解放思想大讨论活动中，我认为，从思想上来说，“首要的首要、关键的关键”就是，要使领导特别是党政第一把手的思想得到大解放，在行动上有大突破。领导干部思想真正解放了，就能进一步更新发展理念，完善发展思路，创新发展举措，才能使广西真正抓住北部湾经济区发展的大好机遇，在新的历史起点上有所作为，有所突破。

　　要实现跨越式发展，当前的要务是，扎扎实实地从行动上把国家2008年批准的《广西北部湾经济区发展规划》实施好、落实好。首先要从制度上实现创新和突破，通过体制创新广纳贤才，广泛引进一切为我所用的资本、技术等生产要素。同时，围绕“规划的落实”制定实施相关的激励制约机制，给能干事的人一方天地，让会干事的人放开手脚。